1997年12月31日,1997年最后一天。
寧川市政府召开专题会议,研究国企改革工作。
市长周瑞主持,所有副市长、相关部门负责人参加。
会议气氛凝重。
顾明远作为分管领导,首先匯报改革方案。
“同志们,经过深入调研和反覆论证,我们制定了《寧川市国有企业改革三年行动计划》。”顾明远打开文件。
“核心內容是分类施策,稳妥推进。”
他详细解释:“第一类,优势企业。如寧川工具机厂、寧川製药厂,技术强、市场前景好,重点支持做大做强。计划引进战略投资者,进行股份制改造,条件成熟时可以上市。”
“第二类,困难企业。如寧川钢铁厂、寧川化工厂,歷史包袱重,但还有挽救可能。採取混合所有制改革,引进社会资本,同时爭取技改资金,提升竞爭力。”
“第三类,殭尸企业。长期亏损、扭亏无望的,坚决出清。但职工安置先行,通过转岗培训、內部退养、经济补偿等方式,保障职工基本权益。”
他出示了详细的数据和测算:“初步测算,改革需要资金三十亿元。其中,企业自筹十亿,市財政支持五亿,爭取省里支持五亿,引进社会资本十亿。”
会议室安静下来。
工信局长提问:“职工安置是大问题。寧川国企职工近十万人,改革涉及面广,如果引发恶性事件怎么办?”
“所以我们强调稳妥推进。”顾明远说。
“职工安置方案单独制定,充分听取职工意见。”
“原则是老人老办法,新人新办法。”
“在確保职工基本生活不受影响同时,发展新兴產业,创造就业岗位,吸纳分流职工。”
环保局长担心:“有些污染企业关停,环保压力减轻了,但职工失业会增加社会压力,这个矛盾怎么平衡?”
“这就是改革的难点。”顾明远坦诚说。
“但我们不能因为怕矛盾就不改革。”
“污染企业必须治理,这是底线。”
“对於因此失业的职工,政府要托底,通过培训转岗、创业扶持等方式,帮助他们再就业。”
爭论持续了两个小时。
支持者认为改革势在必行,反对者担心风险太大。
市长周瑞一直没有表態,听著各方意见。
最后,他看向顾明远:“明远同志,改革决心我支持,但步子是不是可以小一点?先试点,再推广?”
顾明远坚持:“周市长,寧川的问题拖不起了。”
“钢铁厂已经连续三年亏损,化工厂环保压力越来越大。”
“再拖下去,问题会更多,成本会更高。”
他顿了顿:“当然,我们可以分步实施。”
“第一批选择三到五家企业试点,取得经验后再全面推开。”
“但总体方案要先定下来,给大家明確方向。”
周瑞沉思片刻,又看向其他副市长:“大家意见呢?”
张伟说:“我同意先试点,选择条件相对成熟的企业,比如工具机厂和製药厂,先推股份制改革。”
“钢铁厂和化工厂难度大,可以放后一步。”
其他几位副市长也倾向於稳妥推进。
顾明远知道,这是目前能爭取到的最好结果。
“好。”周瑞拍板。
“原则通过改革方案,明远同志牵头,相关部门配合。”
会议通过了决议。
散会后,顾明远长舒一口气。
虽然只是试点,但毕竟迈出了第一步。